Dalam dua tahun terakhir, upaya pembongkaran unit-unit di tingkat kabupaten di seluruh negeri tampaknya telah terhenti.
Sejak bulan Mei lalu, ada dokumen yang menyatakan “kontrol ketat terhadap pembongkaran kabupaten dan pembentukan kota dan kabupaten.”
Pada awal Juli tahun ini, Pemerintah Provinsi Jiangsu juga menyatakan akan menyesuaikan pembongkaran kabupaten dan pembentukan kabupaten dalam Rencana Lima Tahun ke-14 sesuai dengan kebutuhan nasional. Pengetatan kontrol sudah jelas.
Artinya, kota-kota kabupaten yang tadinya bergantung pada perkembangan kota-kota besar di masa depan akan semakin mandiri.
Saya tidak terlalu terkejut dengan hal ini, karena pertumbuhan ekonomi di wilayah kabupaten telah pesat dalam beberapa tahun terakhir, dan diskusi mengenai kota kabupaten telah memanas. Pada paruh kedua urbanisasi, pencarian kutub pertumbuhan ekonomi baru juga menjadi hal yang mendesak.
Kota-kota kabupaten adalah cara yang tepat untuk memahami hal ini.
Mereka yang mendeteksi sinyal ini lebih awal dari kita tidak diragukan lagi adalah konsumen merek besar yang sensitif.
Dalam dua tahun terakhir, beberapa kota kabupaten yang jauh di luar garis kedelapan belas juga telah menarik merek-merek terkenal seperti Starbucks dan Nayuki untuk menambang emas.
Tahun ini, Xicha hanya membutuhkan waktu 3 bulan untuk membuka 278 toko di kota lapis ketiga, keempat, dan kelima.
Minggu lalu, seorang teman memposting di WeChat Moments, yang menyegarkan pemahaman saya tentang kota-kota kabupaten saat ini.
Di kota-kota kecil, kedai kopi butik seperti itu ada di mana-mana.
Dilihat dari secangkir teh susu atau kopi, batas antara kota kabupaten dan Beijing, Shanghai, Guangzhou, dan Shenzhen tampak semakin kabur.
Tidak hanya kebijakan dan konsumsi, namun dari seluruh aspek, waktu transformasi kota kabupaten telah tiba.
Sebagai yayasan kota terbesar di Tiongkok, kota kabupaten sebenarnya menampung lebih dari 60% populasi terdaftar di negara tersebut, dan saya adalah salah satunya.
Sebagai seorang anak muda yang meninggalkan kota kabupaten dan bekerja di kota tingkat pertama, dalam banyak mudik dan perjalanan, saya telah menyaksikan perubahan dalam kehidupan dan kota di kota-kota kabupaten.
Kota-kota kabupaten di masa lalu tidak dapat menampung kaum muda.
Selama tiga puluh tahun terakhir, tingkat urbanisasi di negara kita telah meningkat dari 30,4% pada tahun 1998 menjadi 65,22% pada tahun 2023.
Di balik angka-angka tersebut terdapat transformasi sosial yang berkelanjutan dan masif.
Kota kabupaten, sebagai unit paling halus dan sensitif dalam masyarakat Tiongkok, juga terus berubah.
Oleh karena itu, populasi kota kabupaten telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir, dan skala kota terus berkembang.
Namun pada kenyataannya, persepsi banyak orang terhadap kota kabupaten tampaknya masih berupa keterbelakangan dalam berbagai aspek transportasi, ekonomi, dan antarmuka kota.
Berikut ini adalah persoalan-persoalan seperti gagalnya industri tradisional berkembang, buruknya lingkungan hidup, dan tertinggalnya pelayanan publik.
Bagi ratusan ribu, atau jutaan orang di kota-kota besar, hal ini bukanlah sekedar label, namun kenyataan hidup yang berat.
Saat ini, menurut informasi di situs resmi Komisi Pembangunan dan Reformasi Shandong, dibandingkan dengan angka nasional sebesar 65,22%, tingkat urbanisasi keseluruhan di wilayah negara kita masih kurang dari 40%.
Dan dengan percepatan urbanisasi, kesenjangan ekonomi dalam pembangunan daerah semakin besar.
Saat ini, terdapat 52 kabupaten di negara ini dengan PDB lebih dari 100 miliar, namun pada tahun 2021, sekitar 60% kabupaten masih memiliki PDB di bawah 20 miliar. Kota-kota kabupaten ini sebagian besar terletak di wilayah tengah dan barat, dan bahkan beberapa kabupaten di bawah ibu kota provinsi memiliki tingkat PDB yang lebih rendah dibandingkan kota-kota kabupaten di pesisir timur.
Ambil contoh Zhengzhou di Tiongkok Tengah. Ada 5 kota setingkat kabupaten dan 1 kabupaten di bawah yurisdiksinya. Saya telah memilah perkembangan ekonomi kota atau kabupaten setingkat kabupaten ini tahun lalu.
Sebagai kota besar di Tiongkok tengah, Zhengzhou memiliki populasi permanen lebih dari 12 juta jiwa, namun laporan ekonomi kabupaten-kabupaten di bawah yurisdiksinya tidak mengesankan.
Melihat Suzhou di timur, tingkat populasi yang sama adalah pemandangan yang berbeda.
Suzhou memiliki 4 kota setingkat kabupaten di bawah yurisdiksinya, yaitu Kunshan, Zhangjiagang, Changshu, dan Taicang. Saya juga mengumpulkan data mereka, dan perbandingannya jelas:
Totalnya berjumlah lebih dari 100 miliar, dan keempat kabupaten ini termasuk dalam 20 kabupaten teratas dalam PDB nasional, dengan Kunshan selalu menjadi yang teratas.
Jadi, dalam gelombang urbanisasi ini, tidak hanya 6 kabupaten (kota) di bawah yurisdiksi Zhengzhou yang dibatasi oleh perangkat keras dan tingkat ekonomi yang terbelakang, tetapi sebagian besar kota kabupaten di wilayah tengah dan barat juga tidak mampu melakukan upaya.
Tahun ini, hanya 2 dari sepuluh kota kabupaten teratas di negara ini yang berada di wilayah tengah dan barat.
Dan kota-kota kabupaten seperti itu semakin tidak mampu mempertahankan generasi muda, terutama generasi tahun 80an dan 90an, yang pada dasarnya tumbuh seiring dengan gelombang urbanisasi dan menjadi generasi pertama yang merespons panggilan zaman.
Mulai dari kebangkitan kota-kota lapis pertama hingga fokus pada pengembangan klaster kota-kota besar, terdapat banyak sekali peluang yang lebih baik. Akibatnya kota kabupaten banyak ditinggalkan generasi mudanya.
Sebagai stasiun perantara antara ujung kota dan awal pedesaan, kota kabupaten bisa makmur jika maju dan stabil jika mundur. Namun bagi mereka, ini hanyalah tahap transisi untuk belajar dan bekerja, tempat tinggal sementara. Baik pelajar maupun generasi muda, mereka semua bergerak menuju kota-kota yang memiliki lebih banyak sumber daya pendidikan dan lapangan kerja.
Kota kabupaten hanyalah kampung halaman yang canggung yang hanya Anda datangi saat Tahun Baru.
Tentu saja stabilitas kota kabupaten juga menjadi tempat berlindung terakhir bagi sebagian anak muda yang tidak ingin merantau. Oleh karena itu, dalam beberapa tahun terakhir, menjadi pegawai negeri tampaknya menjadi satu-satunya cara bagi kota-kota kabupaten untuk mempertahankan sebagian generasi mudanya.
Banyak anak muda yang berjuang di kota-kota besar mempunyai kemunduran terakhir dalam hati mereka: “Jika tidak ada yang berhasil, kembalilah ke kampung halaman dan ikuti ujian pegawai negeri.”
Namun masih banyak anak muda yang memilih untuk keluar dari negaranya.
Selama 20 tahun terakhir, kota-kota kabupaten yang terus kehilangan generasi mudanya juga secara bertahap kehilangan vitalitas pembangunan dan tertinggal jauh dalam proses urbanisasi.
Namun, dalam beberapa tahun terakhir, kota kabupaten mulai mengalami perubahan yang tidak terduga.
Penekanan pada pengembangan perekonomian daerah dalam Rencana Lima Tahun ke-14, dan pengetatan serta integrasi pasar daerah ke kota-kota baru-baru ini, keduanya menunjukkan bahwa waktunya untuk kota kabupaten telah tiba.
Selain 52 kabupaten dengan PDB lebih dari 100 miliar, sejumlah besar kabupaten dengan perekonomian industri yang kuat juga meningkat.
Dapat dikatakan bahwa kota-kota kabupaten saat ini sedang menyambut musim semi kedua.
Misalnya, banyak kota kabupaten yang sebelumnya tidak dikenal mulai mendapatkan ketenaran melalui Internet. Dalam dua tahun terakhir, pusat kosmik yang mendominasi peringkat pencarian terpopuler di berbagai platform, Kabupaten Cao di Kota Heze, Shandong, adalah contoh khas dari peningkatan pesat industri daerah dalam beberapa tahun terakhir.
Sebenarnya, sebelum tahun 2010, PDB per kapita Kabupaten Cao berada di titik terendah di Shandong. Setelah maraknya tren Hanfu, pada tahun 2021, Kabupaten Cao dengan cepat mengambil alih pasar Hanfu domestik dengan bantuan e-commerce.
Pada kuartal pertama tahun ini, penjualan Hanfu di daerah ini saja mencapai 1,038 miliar yuan, mencakup hampir sepertiga pasar nasional.
Selain itu, peti mati yang diekspor dari Kabupaten Cao juga menguasai 80% pasar nasional, hampir memonopoli pasar Jepang.
Dengan dorongan dari kedua industri ini, dalam “Daftar 100 Negara Teratas di Desa Taobao” yang dirilis oleh Alibaba Research Institute pada tahun 2020, Kabupaten Cao berada di peringkat kedua, hanya di belakang Yiwu.
Ada juga popularitas yang luar biasa dari Village Supermarket, yang juga berasal dari Kabupaten Rongjiang, Guizhou, yang menarik puluhan ribu pemirsa di seluruh negeri.
Bahkan mendapat perhatian dari superstar sepak bola internasional seperti Owen dan Messi, serta pembawa acara CCTV terkenal Han Qiaosheng, dengan adegan yang sebanding dengan “Piala Dunia”.
Pada tanggal 28 Juni, Departemen Pariwisata Rongjiang Duanyu mengumumkan bahwa pendapatan pariwisata lokal telah melebihi 440 juta yuan.
Kabupaten Rongjiang dengan cepat menjadi bintang baru yang cemerlang di antara banyak kota kabupaten.
Dan kota-kota kabupaten ini, yang secara bertahap mulai terlihat oleh masyarakat, menerima peningkatan sumber daya yang nyata.
Yang pertama adalah dukungan kebijakan.
Misalnya, lebih dari 60% mie panas dan asam di seluruh negeri sebenarnya berasal dari kota kecil bernama Tongxu di Henan.
Dalam beberapa tahun terakhir, untuk mengembangkan industri mie asam panas, pemerintah daerah telah memberikan dukungan kebijakan yang ekstrim, bahkan mengeluarkan dokumen bertanda merah untuk menjadikan Tongxu sebagai “Ibukota Mie Asam Panas Tiongkok”.
Saya telah mengurutkan secara kasar tindakan pemerintah selama dua tahun terakhir:
Harus dikatakan, mereka memang sangat berdedikasi.
Kedua, kota-kota kabupaten ini terus-menerus menarik agregasi sumber daya industri.
Seperti yang mungkin sudah Anda ketahui, 100 kota kabupaten teratas di negara ini saat ini semuanya memiliki industri pilar yang khas.
Untuk mencapai terobosan, setiap kota kabupaten memperkuat keunggulan industrinya dan menduduki pasar nasional dan bahkan global.
Dan industri sebenarnya adalah sumber kehidupan pembangunan ekonomi kota-kota kabupaten, yang menyediakan banyak lapangan kerja dan peluang hidup.
Ambil contoh Suixian, yang sudah lama dikenal sebagai “Ibukota Sepatu Dataran Tengah”.
Dalam beberapa tahun terakhir, sebagai basis industri manufaktur sepatu Tiongkok, Suixian terus menarik 427 perusahaan sepatu ternama seperti Anta, Tebu, dan Zulijian untuk mendirikan pabrik di sini.
Pada tahun 2021, Hongxing Erke juga membangun kawasan industri sepatu dan garmen di Suixian, menyediakan lebih dari 3.000 lapangan kerja.
Penggabungan industri-industri ini tidak hanya memungkinkan masyarakat lokal di wilayah tersebut untuk mendapatkan pekerjaan di dekat rumah mereka, namun juga menarik lebih banyak perusahaan dan talenta dari kota-kota besar, sehingga menarik generasi muda untuk kembali ke sana.
Namun, yang tidak saya duga adalah kekuatan modal kini juga mulai memasuki kota-kota kabupaten.
Dalam beberapa tahun terakhir, IPO perusahaan kota kabupaten sudah menjadi hal biasa.
Menurut statistik dari Securities Times, saat ini terdapat hampir 900 perusahaan tercatat di tingkat daerah di pasar modal domestik, atau mencakup sekitar seperenam dari total keseluruhan.
Saya telah mengumpulkan beberapa di antaranya, dan harus saya katakan, saya cukup terkejut:
Perusahaan IPO kota kabupaten ini saat ini menarik sejumlah besar modal sosial yang awalnya dimiliki oleh kota-kota besar, serta dana bantuan pemerintah.
Data dari Qingke menunjukkan bahwa pada paruh pertama tahun 2022 saja, proporsi dana bimbingan pemerintah tingkat kabupaten yang baru dibentuk telah mencapai 50%.
Hal ini menunjukkan bahwa pasar modal sedang berebut lahan dalam perekonomian daerah.
Jadi jika digabungkan dengan konteks sebelumnya, kota-kota kabupaten yang dapat memanfaatkan gelombang manfaat kabupaten ini di masa depan mungkin terbagi dalam tiga kategori:
Salah satunya adalah kota satelit dengan keunggulan geografis, seperti Kunshan, yang menempati berbagai sumber daya di cluster kota besar.
Tipe kedua adalah kota kawasan industri fungsional, seperti kawasan manufaktur dan pariwisata yang disebutkan sebelumnya.
Dan bagian lainnya adalah kota-kota kabupaten di mana terjadi perpindahan penduduk yang serius karena menipisnya sumber daya.
Dalam “Rencana Lima Tahun ke-14 Revitalisasi dan Pembangunan Kawasan Khusus” pada tahun 2021, dengan jelas dinyatakan bahwa kita harus “mendukung transformasi kota-kota kabupaten yang kehabisan energi”.
Artinya, ketika naik turunnya kota kabupaten berakhir, masih banyak ruang yang perlu dijajaki dalam pengembangan perekonomian daerah pada tahap selanjutnya.
Dalam beberapa tahun terakhir, karya seni juga menjadi perspektif lain mengenai perubahan di kota-kota kabupaten.
Sebelumnya, kita sepertinya jarang memperhatikan kota-kota kabupaten, karena dengan pesatnya perkembangan kota-kota besar dan dampaknya yang menyedot, semakin banyak perhatian dan sumber daya terkonsentrasi pada kota-kota lapis pertama dan kedua, dan kota-kota kabupaten menjadi titik buta dalam pandangan publik. .
Dahulu mereka hanya muncul secara sporadis dalam karya seni dan memiliki sedikit penonton, namun hal ini juga membuktikan bahwa selalu ada sebagian orang yang tergerak olehnya.
Misalnya, kota kabupaten di Shanxi di bawah kacamata Jia Zhangke mewakili perubahan kota kabupaten dalam perekonomian komoditas.
Dalam “Xiao Wu”, banyak KTV dan ruang permainan bermunculan di kota kecil seperti rebung setelah hujan musim semi, mencuci indra anak muda di kota kabupaten.
Namun dalam “Platform”, cerita berkembang perlahan dan tidak memiliki ketegangan dramatis.
Ini adalah ciri paling otentik dari kehidupan kota kabupaten, panjang dan menganggur.
Semua film ini dengan jujur mencatat evolusi kota-kota kabupaten di bawah gelombang zaman.
Dan saat ini, naik turunnya kota-kota kabupaten, usaha sia-sia anak muda dan kepergian mereka ke tempat lain, masih menjadi tema banyak karya film dan musik.
Di Bilibili, video editan populer tentang kota-kota kabupaten memiliki banyak penayangan melebihi satu juta.
Kaum muda sedang mendengarkan musik rock “Revolusi Gelombang Tiongkok Utara”.
Di layar peluru dan bagian komentar, mereka meninggalkan nostalgia dan kasih sayang yang mendalam terhadap kota kabupaten, dan ada juga yang memilih untuk pulang ke rumah.
Namun, kota kabupaten yang menjadi fokus seni selalu diukir terlalu dalam.
Faktanya, orang-orang yang tinggal di kota-kota kabupaten semuanya memiliki ketahanan yang biasa dan romantis.
Sehari di kota kabupaten dimulai dengan pintu putar yang dibuka oleh pemilik toko sarapan.
Masyarakat di kota kabupaten juga berjuang, bekerja keras di berbagai perdagangan pertanian dan pasar grosir pakaian.
